1、实施产业带动战略

　　就是要凸现产业的核心作用，把改造传统产业与引进新上项目相结合，把引进培育龙头企业与产业配套发展的中小企业相结合，把建立产业集群与加强和周边地区相互开放、专业化协作相结合，把发展高新技术产业和做大做强劳动密集型产业相结合，实现产业区域由原料基地和初加工向制造业基地和精深加工方向转变。

　　2、实施功能驱动战略  

　　就是要确保发挥功能定位的基础作用，始终坚持从投资者愿望和要求出发，大力优化开发区的投资环境。以完善、系统、配套、功能齐全的基础设施环境吸引外来投资者；通过科学合理的功能分区，积极满足大项目进入、多元化引进的要求；通过实现集约化利用土地和环境集中治理，努力降低外商投资成本，以高额的利益回报投资者，促进开发区快速发展。

　　3、实施多元联动战略 

　　就是要发挥市、区、开发区联动建设的聚合作用。遵循“市、区、开发区共建、共用”的原则，构建以政府引导为主、市场化运营为辅的建设机制。在符合城市整体规划的条件下，积极改造西区，大力开发东区，形成东西共建、以东为主、优势互补、互为依托的新格局。

　　4、实施政策推动战略